新型智慧城市这一年：国家首次完成全国性评价形成十大结论

2017年，是国家启动新型智慧城市建设的第二年。这一年，新型智慧城市建设提档加速，面临一个相对集中的三期叠加利好背景，一是处于战略机遇期；二是起步成长期；三是创新发展期。国家信息中心主任程晓波表示，2017年，新型智慧城市建设总体发展速度非常显著，城市水平和运行效率得到较大提升，已经日益成为贯彻落实新发展理念优秀的范例或者是实践的载体，我国智慧城市正处于从起跑、并跑到迈向国际先进水平的新的阶段。

同时，这一年新型智慧城市建设部际协调工作组也首次完成了对国内新型智慧城市建设的评价，并发布了《新型智慧城市发展报告2017》。

来自新型智慧城市建设部际协调工作组的数据显示，此次新型智慧城市评价填报系统采取自愿原则，截至2017年7月28日，www.zr-kuka.com，全国共计249个地级及以上城市启动填报，其中220个完成申报。评价指标体系包含8个一级指标，64个得分点，近200个填报数据项。评价结果，共得出新型智慧城市建设的十大结论。

一、我国新型智慧城市建设整体处于起步阶段

《报告》显示，库卡机器人，220个城市平均得分58.03分，最高分84.12分，最低27.09分，220个城市过半处于起步阶段。

根据总分，工作组将新型智慧城市建设分为四个成熟度：准备期（0-55）；起步期（55-70）；成长期（70-85）；成熟期（85-100）。

据了解，220个城市，93个处于准备期；86个处于起步期；41个处于成长期。

而从区域分布来看，中东部城市在新型智慧城市建设上整体先行。评价总分前100名的城市有85个集中在人口密度对比线以东。

二、新型智慧城市市民获得感有待提升

调查结果显示，KUKA机器人电路板维修，220个城市市民体验调查得分整体不高。平均分为63.71分，最高分为71.00分，最低分为54.90分。其中杭州、常州、无锡、舟山等四城市处于第一梯队。

三、大部分参评城市建立了新型智慧城市工作机制

数据显示，186个城市建立了新型智慧城市建设领导组织机构；185个城市的组织机构有实质工作内容；135个城市将管理机制纳入到政府绩效考核体系；154个城市建立了新型智慧城市建设项目管理制度；132个城市有第三方运营机制。

这些工作机制的建立，强有力的促进了新型智慧城市工作的开展。

四、经济社会发展条件是新型智慧城市建设的重要物质基础

评价结果显示，评价得分与城市人均GDP呈明显相关性，相关系数为0.58，即人均GDP越高，城市评价得分越高，其新型智慧城市建设成效越好。

五、新型智慧城市建设发展出现集群化特征

评价结果显示，新型智慧城市建设集群化特征明显，主要集中在长江经济带、西南片区、东北区域、丝绸之路经济带等。其中，长江经济带最具有代表性，区域内11个省市的参评城市平均得分为61.86分，高于平均得分58.03。

六、新型智慧城市建设总体发展不均衡

以省域来看，各省发展存在明显的不均衡性。总体来看，北京、上海、江苏、浙江、广东、江西等省份城市排名靠前，中部省份表现良好。

此外，不同领域的发展也不均衡。其中，网络安全发展得分率最高，为78.14%，信息资源和惠民服务得分率较低，分别为40.09%和51.38%。

七、惠民服务体现了以人为本的关键导向作用

评价结果显示，惠民服务与其他一级指标具有广泛的相关性，其与精准治理、智能设施、信息资源、改革创新和市民体验的相关系数均大于0.5。这表明，惠民服务是新型智慧城市建设的风向标。

八、信息资源基础保障作用尚未充分发挥

评价结果显示，信息资源对评价得分影响显著。在一级指标中贡献度为0.177，仅次于惠民服务，也是新型智慧城市建设需要长期、持续的重要方向。但需要指出的是，信息资源的得分率较低，基础保障作用并未发挥出来，信息资源在分领域（一级指标）中平均得分率最低为40.09%。

九、新型智慧城市将建设公共服务便捷化初见成效

评价结果显示，惠民服务得分率为51.34%，已经取得明显进展；而市民的得分为63.71分，调查结果反映了公共服务的成效初步得到市民的认同。

十、移动互联网是提升惠民服务的主要渠道